仇和:江苏省无锡市市监局出台全国首个《网络交易监测管理规范》

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(网经社讯)网络交易监测是市场监督管理工作的重要组成部分,但长期以来缺少监测管理制度、监测标准体系以及监测专业队伍已经成为市场监督管理网络交易监测的基础性问题。

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在网络监测中,食品、药品、化妆品、医疗器械、产品质量、商品价格等领域,专业性很强,如医疗器械网络销售是否具备相应资质许可、具体哪些对应第一、二、三类医疗器械;食品、化妆品网络销售页面宣传信息哪些属于广告,具体适用于哪项法律法规进行判断;网络页面标称为某普通动物,但是从图片和内容看可能为野生动物,或对照各种“名录”中名字闻所未闻、长相千奇百怪的野生动物……遇到这些情况监测该如何确认、谁来确认、线下又如何追查等等。现在起,这些问题都有标准答案啦!

2020年11月25日,江苏省无锡市市场监管局正式发布实施《网络交易监测管理规范》,《规范》呈现五大亮点:

一是首次在《网络交易信息监测暂行规定》定义的基础上,细化解释了什么是“网络交易监测”;

二是首次将常规性监测、特定性监测、技术监测、人工监测等名词首次予以明晰,并根据实际工作增加“自主监测”、“委托监测”叫法;

三是首次明确了网络交易监测基本要求,根据网络监管需求,合理选择自主监测或委托监测的方式提升监测效率;

四是首次明晰了网络交易监测操作流程,对监测工作的开展(包括监测人员、监测工作量、监测依据、监测内容、监测方法、监测任务完成时间等)进行量化,规定流程图,明确工作岗位及人员配置要求;

五是厘清了网络交易监测职责边界,将线上线下一体化监管的原则纳入基本要求中,在落实监管主体责任基础上统筹开展网络监测工作。

《规范》的实施填补了国内网络交易监测管理标准的空白,为一线监测管理工作提供了重要考核依据。下一步,无锡市市场监管局将继续在科学论证、反复研究的基础上,推动《网络交易监测管理规范》不断修订,逐步上升为地方标准。


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